Glossaire

 

ADEME Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie
ADIL Agence départementale d’information sur le logement
AFAN Association pour les fouilles archéologiques nationales
AFL Association foncière logement
Filiale d’Action logement ayant pour objectif de produire des logements locatifs dans les quartiers en renouvellement urbain
AHI Accueil, hébergement, insertion
Dispositif destiné aux personnes en grande difficulté sociale, nécessitant une aide globale pour l’accès au logement et à l’autonomie
AIVS Agence immobilière à vocation sociale
Organisme local d’origine associative et généralement partenarial qui repère et mobilise une offre de logements privés susceptibles de répondre aux besoins des personnes défavorisées.
AL Allocation logement
ALF Allocation logement à caractère familial
ALG Action logement groupe
ALI Action logement immobilier
ALS Action logement services
ALS Allocation logement à caractère social
ALT Allocation de logement temporaire
Aide aux associations logeant à titre temporaire des personnes défavorisées.
ALUR Loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (2014), ou loi Duflot.
Cette loi prévoit notamment la mise en place d’un encadrement des loyers.
ANAH Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat
ANCOLS Agence nationale pour le contrôle du logement social
Acteur unique de contrôle et d’évaluation d’Action Logement (ex 1%) et du logement social créé le 1er janvier 2015, l’ANCOLS est issue de la fusion de l’Agence nationale pour la participation des employeurs à l’effort de construction (ANPEEC) et de la Mission interministérielle d’inspection du logement social (MIILOS).
ANIL Agence nationale d’information sur le logement
Tutelle nationale et centre de ressources des ADIL.
ANPEEC Agence nationale de la participation des employeurs à l’effort de construction
Agence de contrôle des acteurs de la PEEC, supprimée le 1er janvier 2015 par l’intégration de ses missions dans l’ANCOLS
ANRU Agence nationale pour la rénovation urbaine
AOH Autorité organisatrice de l’habitat
AORIF l’Union sociale pour l’habitat d’Ile-de-France
L’AORIF fait partie de la Fédération nationale des associations régionales d’organismes d’habitat social (FNAR).
APA Allocation personnalisée d’autonomie
Allocation visant à contribuer au financement des dépenses liées à la dépendance des personnes âgées, à domicile ou en établissement
APAGL Association pour l’accès aux garanties locatives.
Association créée pour gérer la GRL, sous l’égide d’Action Logement.
APL Aide personnalisée au logement
Voir : Aides à la personne
APU Administration publique
Au sens de la comptabilité nationale
ARS Agence régionale de santé
Etablissement public de l’Etat chargé de la mise en œuvre de la politique de santé dans la région
ASE Aide sociale à l’enfance
Service départemental chargé de l’aide sociale à l’enfance et aux familles
ASH Aide sociale à l’hébergement
Aide visant à contribuer au financement de l’hébergement en établissement ou chez un accueillant de personnes âgées à faibles ressources
AVDL Accompagnement vers et dans le logement
Dispositif d’accompagnement des ménages pour faciliter le passage du centre d’hébergement vers le logement autonome
Bâle (comité de) Le Comité de Bâle est chargé de renforcer la solidité du système financier mondial ainsi que l’efficacité du contrôle prudentiel et la coopération entre régulateurs bancaires.
BBC Bâtiment basse consommation (énergétique)
Label attribué aux bâtiments dont la consommation d’énergie pour le chauffage, la climatisation, l’éclairage, l’eau chaude sanitaire (ECS) et la ventilation est de 50% inférieure à celle d’un bâtiment conforme à la réglementation thermique 2005.
BIC Bénéfices industriels et commerciaux
Régime fiscal s’appliquant aux bénéfices réalisés par les personnes physiques qui exercent une profession commerciale, industrielle ou artisanale.
BNC Bénéfices non commerciaux
Régime fiscal concernant les personnes qui exercent une activité professionnelle non commerciale, à titre individuel ou comme associées de certaines sociétés
BRILO Bail réel immobilier de longue durée
Dispositif de dissociation du foncier et du bâti permettant aux ménages à  revenus intermédiaires d’accéder à la propriété sans acquérir le foncier, mais pour une durée limitée comprise entre 18 et 99 ans
BRS Bail réel solidaire
Dispositif d’accession sociale à la propriété avec dissociation du foncier et du bâti.
BTP Bâtiments et travaux publics
CADA Centre d’accueil des demandeurs d’asile
CAF Caisse d’allocations familiales
CAL Commission d’attribution des logements
CALEOL Commission d’attribution des logements et d’examen de l’occupation des logements
Extension des compétences des CAL à partir de la loi ELAN de 2018 pour y ajouter l’examen triennal de l’occupation des logements du bailleur
CAO Centre d’accueil et d’orientation
Structure d’hébergement temporaire à destination des migrants
CAS Centre d’analyse stratégique
CASF Code de l’action sociale et des familles
CAUE Conseils d’architecture, d’urbanisme et d’environnement
CCAPEX Commissions départementales de coordination des actions de prévention des expulsions locatives
CCAS Centre communal d’action sociale
CCH Code de la construction et de l’habitation
CDH Conseil départemental de l’habitat
Instance consultative sur les politiques du logement à l’échelle départementale.
CEL Compte épargne logement
CEREMA Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement
CES Conseil économique et social
CFF Crédit foncier de France
Etablissement prêteur spécialisé dans l’immobilier. Adossé au réseau des Caisses d’Epargne depuis 1999, il est déchargé d’un ensemble de missions de service public qu’il assumait jusque là. Le CFF a été jusqu’à cette date un acteur majeur du financement de l’urbanisation et particulièrement de l’accession à la propriété des français. Sa fermeture est annoncée en 2018 et devient effective l’année suivante.
CGDD Commissariat général au développement durable
Mis en place en 2008, le commissariat général au développement durable éclaire et alimente, par la production de données et de connaissances, l’action du ministère sur l’ensemble de ses champs de compétences.
CGEDD Conseil général de l’environnement et du développement durable
Il est chargé de conseiller le Gouvernement dans les domaines de l’environnement, des transports, du bâtiment et des travaux publics, de la mer, de l’aménagement et du développement durables des territoires, du logement, de l’urbanisme, de la politique de la ville et du changement climatique.
CHRS Centre d’hébergement et de réinsertion sociale
CHU Centres d’hébergement d’urgence
CIA Convention intercommunale d’attribution
Document contractuel qui lie les partenaires de l’attribution des logements sociaux à l’échelle intercommunale avec des engagements opérationnels quantifiés et territorialisés
CIL (1) Conférence intercommunale du logement
Instance partenariale de gouvernance des attributions de logements sociaux à l’échelle intercommunale
CIL (2) Comité interprofessionnel du logement.
Organismes collecteurs de la PEEC jusqu’à la réforme d’Action Logement en 2016
CLU Couverture logement universelle
CNAF Caisse nationale des allocation familiales
CNAV Caisse nationale d’assurance vieillesse
CNH Conseil national de l’habitat
Instance nationale consultative sur les politiques du logement.
CNIL Commission nationale de l’informatique et des libertés
Autorité de contrôle en matière de protection des données personnelles utilisées dans des fichiers.
CNLE Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale
Instance nationale consultative et d’expertise placée auprès du Premier ministre
CNOUS Centre national des œuvres universitaires et scolaires
CNSA Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
COS Coefficient d’occupation des sols
CPH Centre provisoire d’hébergement
Centre d’hébergement destiné aux personnes ayant obtenu le statut de réfugiées
CPO Conseil des prélèvements obligatoires
Héritier du Conseil des impôts, il est chargé depuis 2005 d’apprécier l’évolution et l’impact économique, social et budgétaire de l’ensemble des prélèvements obligatoires, ainsi que de formuler des recommandations sur toute question relative à ces prélèvements.
CRAL Comités régionaux d’Action logement
Instances de gouvernance et de représentation d’Action logement dans les régions
CRDS contribution au remboursement de la dette sociale
CRH Caisse de refinancement de l’habitat (ex-Caisse de refinancement hypothécaire)
CRHH Comité régional de l’habitat et de l’hébergement
Instance de concertation au niveau régional de l’ensemble des acteurs intervenant dans le domaine de l’habitat et de l’hébergement.
CRL Contribution sur le revenu locatif
Taxe sur les loyers perçus sur des logements de plus de 15 ans. A remplacé la Contribution additionnelle à la CRDB (CACRDB) à partir de 2001, laquelle succédait à la Taxe additionnelle au droit de bail. Elle n’est plus aujourd’hui appliquée qu’aux logements détenus par des bailleurs institutionnels.
CROUS Centre régional des ouvres universitaires et scolaires
CSG Contribution sociale généralisée
CTAL Comités territoriaux d’Action logement
Instances de gouvernance et de représentation d’Action logement dans les outremers.
CUS Convention d’utilité sociale
Contrat passé entre un organisme de logement social et l’État, qui définit la politique patrimoniale de l’organisme, ses engagements et ses objectifs pour une durée de six ans
DAHO Droit à l’hébergement opposable, institué par la loi n°2007-290 du 5 mars 2007
DALO Droit au logement opposable, institué par la loi n° 2007-290 du 5 mars 2007
DDT(M) Direction départementale des territoires (et de la mer)
DGALN Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature
Direction d’administration centrale chargée de l’élaboration, de l’animation et de l’évaluation des politiques de l’urbanisme, de la construction, du logement, des paysages, de la biodiversité, de l’eau et des substances minérales non énergétiques..
DGCL Direction générale des collectivités locales (ministère de l’Intérieur)
DGCS Direction générale de la cohésion sociale
DGFIP Direction générale des impôts
Direction d’administration centrale chargée de la collecte des impôts.
DHUP Direction de de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages
Direction d’administration centrale au sein de la DGALN, en charge de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages 
DIHAL Délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement
DMTG Droits de mutation à titre gratuit (héritages et donations)
DMTO Droits de mutation à titre onéreux (achat de logements)
DNA Dispositif national d’accueil
Dispositif national pour l’accueil des demandeurs d’asile en cours de procédure
DOM Départements d’outremer
DPE Diagnostic de performance énergétique
DREAL Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement
DREETS Direction régionale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités
DREES Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques
Direction d’administration centrale dépendant des ministères en charge de la santé et des affaires sociales chargée de la production de connaissances
DRIEAT Direction régionale et interdépartementale de l’environnement, de l’aménagement et des transports
Service déconcentré de l’Etat spécifique à l’Ile-de-France
DRIHL Direction régionale et interdépartementale de l’hébergement et du logement
Service déconcentré de l’Etat spécifique à l’Ile-de-FRance
ELAN (loi) Loi sur l’évolution du logement, de l’aménagement et du numérique du 24 novembre 2018
EHPAD Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes
ENL Enquête nationale logement
Enquête sur échantillon menée tous les quatre à six ans par l’INSEE et portant sur le parc de logement et son occupation.
Voir : Statistiques sur le logement
EPCI Etablissement public de coopération intercommunale
EPT Etablissement public territorial
EPCI sans fiscalité propre créés en 2016 et subdivisant en 11 entités la Métropole du Grand Paris (auxquelles s’ajoute la Ville de Paris).
ESH Enterprises sociales de l’habitat (sociétés anonymes d’HLM)
ESMS Etablissements et services médico-sociaux
FAM Foyer d’accueil médicalisé
Etablissement médico-social destiné à l’accueil des personnes handicapées et polyhandicapées adultes considérées comme inaptes à toute activité.
FAP Fondation Abbé Pierre
FAPIL Fédération des acteurs pour la promotion de l’insertion par le logement
FART Fonds d’aide à la rénovation thermique
FAS Fédération des acteurs de la solidarité (ex FNARS)
FBCF Formation brute de capital fixe
La FBCF est le résultat de l’addition de l’investissement net (augmentation du capital) et de l’amortissement (renouvellement de l’outil de production).
FGAS Fonds de garantie de l’accession sociale
Fonds garantissant les accédants à la propriété ayant financé leur opération à l’aide d’un prêt d’accession sociale (PAS) ou d’un prêt à taux zéro respectant les mêmes plafonds de ressources que le PAS. Il est géré par la Société de gestion du FGAS (SGFGAS).
FIDELI Fichier démographique sur les logements et les individus
Fichier statistique destiné à succéder à Filocom et géré par l’Insee depuis 2017
FILOCOM Fichier sur le logement à l’échelle communale
Fichier créé pour le ministère de l’Equipement par la DGFiP, croisant à l’échelle communale, les informations provenant des fichiers de la taxe d’habitation, de la TFPB et de l’impôt sur le revenu des personnes physiques. FILOCOM est constitué tous les deux ans entre 1997 et 2019
FILOSOFI Fichier localisé social et fiscal
Fichier statistique sur les revenus déclarés et disponibles à l’échelle communale et infracommunale
FINESS Fichier national des établissements sanitaires et sociaux
FJT Foyer de jeunes travailleurs
FNAIM Fédération nationale de l’immobilier
Fédération d’agents immobiliers et d’administrateurs de biens (voir ces termes)
FNAP Fonds national des aides à la pierre
Instance nationale de discussion, de réflexion et de décision sur la définition et la programmation des crédits consacrés aux aides à la pierre. 
FNARS Fédération nationale des associations d’accueil et de réinsertion sociale (désormais FAS)
FNAVDL Fonds national d’accompagnement vers et dans le logement (voir AVDL)
FPI Fédération des promoteurs immobiliers
FSL Fonds de Solidarité pour le Logement
Fond créé par la loi Besson du 31 mai 1990, remplaçant les FARG et FAIL et les généralisant à l’échelle départementale. Voir : Défavorisés (Logement des)
FTM Foyer de travailleur migrant
GRL Garantie des risques locatifs
GURL Garantie universelle des risques locatifs, prévue par la loi ALUR.
GR-GE Gros entretien et grosses réparations sur le patrimoine immobilier
HALDE Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l’égalité
HBM Habitation à bon marché (de 1894 à 1950)
HCLPD Haut comité pour le logement des personnes défavorisées
HLM Habitation à Loyer Modéré (à partir de 1950)
HUDA Hébergement d’urgence pour demandeurs d’asile
ICC Indice du coût de la construction
IGF Inspection générale des finances
IEIF Institut de l’épargne immobilière et foncière
IFI Impôt sur la fortune immobilière
INRAP Institut national de recherches archéologiques préventives
INSEE Institut national de la statistique et des études économiques.
IPD  Investment property databank
IR (IRPP) Impôt sur le revenu des personnes physiques
IRIS Îlot regroupé pour des indicateurs statistiques.
Constitue la brique de base en matière de diffusion de données infra-communales.
IRL Indice de référence des loyers
ISF Impôt de solidarité sur la fortune
Impôt sur le capital touchant particulièrement les propriétaires de biens immobiliers.
LHSS Lits halte soin santé
Structures médico-sociales qui hébergent à temps complet, et de manière inconditionnelle, des personnes sans domicile ayant une pathologie aiguë ne nécessitant pas d’hospitalisation.
LLI Logements locatifs intermédiaires
LLS Logements locatifs sociaux
MAS Maison d’accueil spécialisée
Structures médico-sociales pouvant accueillir, selon leur autorisation, des personnes polyhandicapées ou ayant acquis un handicap.
MECS Maison d’enfant à caractère social
Etablissement social spécialisé dans l’accueil temporaire de mineurs
MGP Métropole du Grand Paris
MIILOS Mission interministérielle d’inspection du logement social
Mission de contrôle des acteurs du logement social, supprimée le 1er janvier 2015 par l’intégration de ses missions dans l’ANCOLS
MOLLE  loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion, dite loi MOLLE ou loi Boutin.
NOTRe  loi du 7 août 2015 portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République
NPNRU  Nouveau programme national de renouvellement urbain
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques
OFII Office français de l’immigration et de l’intégration
OFS Organisme foncier solidaire
OLAP Observatoire des loyers de l’agglomération parisienne
Organisme chargé de recueillir des références de loyers pratiqués dans le secteur privé en région parisienne et de fournir des statistiques sur le niveau et l’évolution des loyers. A constitué à ces fins un ensemble de compétences méthodologiques mises à profit pour l’amélioration des connaissances sur les marchés locaux du logement
ONPES Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale
Institution gouvernementale d’observation de la pauvreté en France, créée en 1998, disparait par fusion avec le comité scientifique du CNLE le 31/12/2019
OPAC Office public d’aménagement et de construction
Statut de certains des organismes publics d’HLM créé en 1971 sous forme d’Etablissements publics à caractère industriel et commercial (EPIC), supprimé en 2007 et remplacé par le statut unique des OPH 
OPAH Opération programmée d’amélioration de l’habitat
OPCI Organisme de placement collectif en immobilier
Voir : Pierre papier
OPCVM Organisme de placement collectif en valeurs mobilières
Voir : Pierre papier
OPH Office public de l’habitat
Depuis 2007, statut unique du secteur public des organismes d’HLM, sous forme d’établissements publics à caractère industriel et commercial (EPIC)
OPHLM Office public d’HLM
Statut historique des organismes publics d’HLM sous forme d’établissements publics administratifs, supprimé en 2007 et remplacé par le statut unique des OPH
PAH Prime à l’amélioration de l’habitat
Aide à l’amélioration des logements anciens occupés par leur propriétaire. Soumise à un plafond de ressources. Supprimée à partir de 2002
PALULOS Prime à l’amélioration des logements à usage locatif et à occupation sociale
subvention de l’Etat destinée à la réhabilitation des logements locatifs sociaux. Supprimé depuis 2009
PAP Prêt aidé à l’accession à la propriété.
Aide à la pierre pour l’accession à la propriété des ménages modestes, mise au point par la réforme de 1977 et supprimée en 1995 lors de la création du PTZ.
PAS Prêt accession sociale
Prêt pour l’accession à la propriété des ménages modestes, délivré par les banques et assorti d’une garantie du FGAS (voir ce sigle).
PC Prêt conventionné
Prêt réglementé pour l’accession à la propriété ou l’investissement locatif (voir PCL) créé par la réforme de 1977. Non soumis à plafond de ressources.
PDALHPD Plan départemental d’action pour l’hébergement et le logement des personnes défavorisées
Né de la fusion (loi ALUR du 24 mars 2014) du plan départemental d’action pour le logement (PDALPD), institué par la loi du 31 mars 1990, et du plan départemental d’accueil, d’hébergement et d’insertion (PDAHI), créé par la loi du 25 mars 2009
PEEC Participation des employeurs à l’effort de construction
Terme officiel pour désigner ce que le langage courant appelle le « 1% logement ».
PEL Plan d’épargne logement
PLA Prêt locatif aidé
Aide à la pierre et prêt destinés à la construction ou l’acquisition-amélioration de logements locatifs sociaux. Créé en 1977 et remplacé en 2000 par le PLUS (voir ce sigle).
PLA-I Prêt locatif aidé intégration
PLA destiné à la construction ou l’acquisition de logements destinés à des ménages défavorisés (loyers et plafonds de ressources plus bas). Créé en 1990, remplacé et complété successivement par les PLA-TS, PLA-TM et la nouvelle acception du PLA-I.
PLD Plafond légal de densité
PLH Programme local de l’habitat
PLS Prêt locatif social
Financement de logements conventionnés à caractère intermédiaire (plafonds supérieurs à ceux du parc financé en PLA ou en PLUS) ayant remplacé le PLA-CFF en 2000.
PLU Plan local d’urbanisme
Document d’urbanisme créé par la loi SRU en remplacement du POS.
PLUS Prêt locatif à usage social
Prêt pour la construction et l’acquisition de logements locatifs sociaux, créé en 2000 en remplacement du PLA et du PLA-LM.  Produit dominant dans le stock et dans la production (80% du stock, 60% de la production récente).
PMHH Plan métropolitain de l’habitat et de l’hébergement
Document programmatique de la métropole du Grand Paris ayant valeur de PLH
PNRQAD Programme national de requalification des quartiers ancien dégradés
PNRU Programme national de rénovation urbaine
PSLA Prêt social location accession
PSP Plan stratégique de patrimoine
Démarche de diagnostic et de programmation patrimoniale des bailleurs sociaux devant obligatoirement figurer dans les CUS
PTZ Prêt à taux zéro
Mis en place en 1995, le PTZ est un prêt complémentaire visant à soutenir l’accession sociale à la propriété. Les conditions d’éligibilité et les barèmes ont été modifiés à plusieurs reprises depuis lors.
QPV Quartiers prioritaires de la ville.
Les QPV ont remplacé les ZUS le 1er janvier 2015.
SCIAPP Société civile immobilière d’accession progressive à la propriété
RGPP Révision générale des politiques publiques
Démarche de réforme de l’organisation de l’Etat engagée entre 2007 et 2012
RHVS Résidence hôtelière à vocation sociale
SA d’HLM Société anonyme d’HLM
Statut du secteur privé des organismes d’HLM (voir ESH)
SCPI Société civile de placement immobilier
Voir : Pierre papier
SEM Société d’économie mixte
SGFGAS Société de gestion du fonds de garantie de l’accession sociale.
SIAO Service intégré d’accueil et d’orientation
Service du dispositif de veille sociale pour l’accueil et l’orientation de personnes en difficulté ayant des besoins d’hébergement d’urgence ou de logement adapté
SOLIHA
Solidaire pour l’habitat
Associations locales (souvent départementales) actives pour le logement des personnes défavorisées, principalement dans l’habitat privé ancien
SRHH Schéma régional de l’habitat et de l’hébergement
Document programmatique pour l’habitat et l’hébergement en Ile-de-France co-piloté par l’Etat et la région.
SRU Loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains.
Son article 55 impose aux communes les plus importantes un pourcentage minimal de logements sociaux.
TEPA Loi du 21 août 2007 en faveur du travail, de l’emploi et du pouvoir d’achat.
Elle comportait notamment un crédit d’impôt sur les intérêts d’emprunts immobiliers, qui a été supprimé en 2010.
TFPB Taxe foncière sur la propriété bâtie.
TH Taxe d’habitation.
UESL Union des entreprises et des salariés pour le logement / Union d’économie sociale du logement
Voir Action logement
UNAFO Union professionnelle du logement accompagné
UNHAJ Union nationale pour l’habitat des jeunes
URHAJ Union régionale pour l’habitat des jeunes
USLD Unité de soin de longue durée
USH Union sociale pour l’habitat
L’Union sociale pour l’habitat est l’organisation représentative du secteur Hlm
VEFA Vente en état futur d’achèvement
ZAC Zone d’aménagement concerté.
La zone d’aménagement concerté est un outil permettant aux collectivités ou établissements publics d’aménager et équiper des terrains.
ZUP Zones à urbaniser par priorité.
Créées en 1958, elles ont été remplacées par les ZAC (loi du 30 déécembre 1967).
ZUS Zones urbaines sensibles.
Créées en 1996, elles ont été remplacées par les QPV le 1er janvier 2015.