Quel est le coût « réel » de la dette Hlm ?

Dominique Hoorens expose, à l'aide d'une analyse rétrospective, les évolutions du coût de la dette des bailleurs sociaux au moment où le taux du Livret A connait une hausse sans précédent depuis le milieu des années 1970 Lire la suite

Quel avenir pour le locatif intermédiaire ? (2)

Après avoir décrit dans un premier article les principales composantes des formes contemporaines du logement locatif intermédiaire, J. Bosvieux et B. Coloos s'interrogent sur l'avenir de son modèle et sur l'influence qu'il pourrait avoir sur celui du logement social et de ses acteurs. Lire la suite

« Aux frontières du logement ordinaire ? » – Une interview de Julien Damon

A l'occasion de la parution du livre de Julien Damon "Aux frontières du logement ordinaire", nous republions une interview réalisée lors de la publication de l'étude "Héberger, c'est loger" qui en fourni le substrat. Lire la suite

Le retour de l’inflation : un risque pour le secteur Hlm ?

Le « modèle économique Hlm » repose sur une logique économique de long terme dont les principes permettent a priori de traverser des périodes économiques différentes. La forte accélération de l'inflation est pourtant porteuse d'incertitudes. Lire la suite

Loyers des logements sociaux : montants actuels et prise en charge par l’APL pour les ménages modestes

Les loyers des bailleurs sociaux, organismes Hlm, Sem et bailleurs associatifs, se différencient par leurs conditions initiales de financement, qui expliquent encore dans une large mesure leur niveau et leur distribution actuelle. La façon dont le loyer est pris en compte par le barème des aides personnelles au logement et son évolution facilitent ou non l’accès de ces ménages à telle ou telle catégorie de logement social. Lire la suite

Le logement dans la campagne présidentielle

Le logement inspire peu les candidates et candidats en campagne. Lire la suite

L’avenir du modèle juridique du logement social

À qui appartient un logement social ? En apparence, la réponse est simple. Un logement appartient à la personne qui en est propriétaire ; lorsqu’il est donné en location, il appartient en principe au bailleur. Toutefois, le caractère social du logement soulève une difficulté qui met en exergue les limites de l’approche classique de la propriété. Lire la suite

Logements sociaux : adapter l’offre à la demande actuelle

L’engorgement des centres d’hébergement, malgré un élargissement et une diversification spectaculaire de l’offre pour répondre à la multiplication des nouvelles formes de pauvreté et de handicap social ainsi qu’à l’afflux des demandeurs d’asile, demeure une réalité. Des moyens supplémentaires sont …

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La surcompensation : un outil budgétaire à l’alibi européen.   

La mesure de surcompensation est une transposition du droit européen. Elle permet à l’Etat de sanctionner financièrement des entreprises - dans le cas qui nous intéresse, les organismes HLM - lorsque le montant des aides qu’elles reçoivent en compensation du coût du service excède « ce qui est nécessaire pour couvrir les coûts nets occasionnés par l’exécution des obligations de service public, y compris un bénéfice raisonnable ». Lire la suite

Les attributions de logements sociaux selon l’ANCOLS

L’Agence Nationale de Contrôle des Organismes de Logement Social (ANCOLS) a publié en juillet une courte note sur les attributions de logements sociaux au cours de l’année 2019 et leur évolution par rapport à 2018. L’agence précise que cette étude …

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A propos du livre de Jean Bosvieux et Bernard Coloos : « Logement social : les enjeux du modèle français »

Le logement locatif social est une des composantes du modèle social français et, par sa taille, un puissant instrument de redistribution sociale. Les transformations considérables auxquelles il est soumis ces dernières années ne peuvent rester seulement l’affaire de quelques spécialistes, professionnels et décideurs politiques mais méritent une réflexion large et prospective, à laquelle cet ouvrage participe. Lire la suite

Logement social : les enjeux du modèle français, de Jean Bosvieux et Bernard Coloos

Cet ouvrage donne un panorama complet de ce secteur au modèle de financement particulier et solide. Il montre le rôle fondamental du parc social en France, notamment en tant que régulateur des marchés du logement. Aucun sujet n’est éludé : on y trouve les questions qui fâchent et celles qui, au fil de l’histoire, ont fait consensus. Lire la suite

Les 20 ans de la loi Solidarité et Renouvellement urbain et la mixité sociale

Les ambitions de la loi SRU, texte emblématique de la lutte contre la ségrégation urbaine, étaient élevées : les résultats sont-ils au rendez-vous ? Lire la suite

Action Logement : de nouveaux engagements mais un avenir toujours incertain

 

Action Logement et l’État viennent de signer un second avenant à la convention quinquennale 2018-2022, montrant une fois encore que ces conventions n’ont de quinquennale que le nom puisqu’elles sont souvent modifiées en cours de route[1]. Cependant, …

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L’application de l’article 55 de la loi SRU (rapport Cour des comptes)

Vingt ans après l’entrée en vigueur du dispositif, le 13 décembre 2000, ce rapport, établi à la demande du Sénat, porte une appréciation sur ses effets et formule des recommandations destinées à améliorer son efficacité. Lire la suite

La vie plus belle ? Retour sur 20 ans de rénovation urbaine, de Nicolas Binet et Yves Laffoucrière

Regard sur 30 ans de la politique de la ville, période marquée par le choc décisif de la création de l’ANRU. Lire la suite

Actualité du logement locatif intermédiaire

On peut définir le logement intermédiaire comme un produit locatif se situant entre le locatif social et le locatif privé. Sa production ne se justifie donc que lorsque le différentiel de loyers entre le parc privé est le parc social est suffisamment élevé. Mais dans les zones où il est indispensable, les conditions ne sont pas toujours réunies pour qu'elle soit possible. Lire la suite

Action Logement : un rapport sénatorial alerte sur les risques d’une budgétisation de la PEEC

Alors que l'avenir de la PEEC paraît menacé, le rapport du Sénat est l'occasion de revenir sur son rôle dans le financement de la politique du logement. Lire la suite

Le logement dans les départements et régions d’outre-mer

Le plan logement outre-mer (PLOM, 2015-2019) n’a pas eu l’impact espéré. Le rapport « vise à comprendre les raisons de ce semi-échec et, au vu de ce constat, de rechercher par quels voies et moyens le nouveau PLOM, lancé pour les années 2020 à 2022, pourrait connaître un meilleur succès ». Lire la suite

« HLM, mon amour. Un combat pour la solidarité », de Frédéric Paul

L’auteur développe un ardent plaidoyer, historique et factuel, mais raisonné en faveur du logement social. Au-delà des qualités et performances du logement social, largement soulignées tout au long des chapitres, le secteur HLM n’est en effet pas exempt de critiques. Lire la suite

Construire des logements sociaux, un choix politique risqué 

 

« Maires bâtisseurs, maires battus ». Par cette formule prononcée en 1977, Pierre Billotte, maire de Créteil de 1965 à 1977, mettait en évidence le risque politique pris par les maires construisant de nombreux logements dans leur commune.
Eu …

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Les structures collectives, alternative à la construction de logements sociaux dans les communes soumises à la loi SRU

Implanter des logements sociaux est une tâche difficile, a fortiori dans les communes où il y en a peu, à cause du coût du foncier et de l’opposition des riverains. D’où la recherche d’expédients par les élus dont le plus efficace consiste à réaliser des structures collectives destinées à des publics spécifiques. Lire la suite

Loi  SRU : un objectif inaccessible ?

Entre 2002 et 2018, les communes déficitaires en HLM au regard de la loi SRU ont financé 640 000 logements sociaux, soit 37% de plus que ce qui leur était imposées pour rattraper leur retard. Ce résultat permet-il de conclure au succès de la loi ? Lire la suite

Loi SRU : quel effet sur la répartition du parc social ?

Vingt ans après la promulgation de la loi SRU, il est temps de dresser un premier bilan de l’effet de son article 55, qui oblige certaines communes à construire plus de logements sociaux et dont les modalités d’application ont évolué continuent à être contestées par certaines d'entre elles. Lire la suite

La politique du logement et le poids du passé

Des carences de la politique du logement au cours de l'entre-deux guerres à la politique de la ville, via la construction des grands ensembles. Lire la suite

France, Allemagne, Angleterre, le logement social en question

Synthèse de l’étude publiée par la fédération des entreprises sociales pour l’habitat

La notion de « logement social » ne connaît aucune définition communautaire partagée. Chaque pays de l’Union en a sa propre conception, liée à son histoire, sa culture, …

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Logement social : le financement en question

La "financiarisation" du logement social, qui suscite l'opposition du mouvement HLM, est-elle à l'ordre du jour ? Quelles raisons pourraient pousser à une adaptation du modèle de financement adossé au Livret A et quels sont les enjeux associés aux différentes solutions envisagées ? Lire la suite

La VEFA HLM : un succès indéniable qui suscite des controverses (2)

Le succès indéniable de la VEFA HLM comme mode de production des logements sociaux suscite de nombreuses questions. Cet article retrace les opinions, parfois contradictoires, qui se sont exprimées lors d'un séminaire auquel participaient des représentants des organismes d'HLM, des acteurs de la promotion privée et des universitaires. Lire la suite

La VEFA HLM : un succès indéniable qui suscite des controverses (1)

La production de logements locatifs sociaux est désormais majoritairement issue d'achats en l'état futur d'achèvement (VEFA) à des promoteurs privés. A quels facteurs doit-on attribuer les raisons de ce succès ? Lire la suite

Mutations sociales et marché immobilier en Ile-de-France

La crise s’est accompagnée en Ile-de-France d’un creusement des inégalités de niveau de vie, puis d’une relative stabilité. Dans un contexte d’envolée des prix immobiliers, le statut d’occupation et le logement sont devenus des marqueurs sociaux plus forts et participent de plus en plus à la différenciation sociale sur le territoire. Depuis le début des années 2000, la mobilité résidentielle a diminué et le parc social devient de moins en moins une étape en vue d’un projet d’accession à la propriété, mais un parc refuge. Lire la suite

Le logement social en Autriche : privilégié, mais contesté

Elément déterminant de la stabilité du modèle de logement autrichien de l'après-guerre, le secteur locatif social sert d’amortisseur pour empêcher les fluctuations excessives du prix des logements. Cependant, l'environnement a changé. L'offre est importante, mais la demande encore plus et, comme dans d'autres pays, le rôle généraliste du locatif social est parfois mis en question. Lire la suite

Une autre politique de loyer dans le parc social est-elle possible ? L’expérimentation du loyer unique à Rennes Métropole

Doit-on se satisfaire du mode de fixation actuel des loyers HLM ? Cette question a été saisie par Rennes Métropole qui a fait de leur régulation un instrument central de l’évolution de sa politique locale de l’habitat. Le cap y est énoncé clairement : ce n’est qu’à la condition d’une profonde recomposition des loyers pratiqués dans le parc social que pourra être garantie une mixité sociale respectueuse du droit au logement. Lire la suite

La réduction de loyer de solidarité est-elle financièrement supportable pour les bailleurs sociaux ?

La "réduction de loyer de solidarité" imposée aux organismes de logement social pour compenser la baisse de l'aide personnelle contraint ces derniers à augmenter considérablement le volume de leurs ventes de logements. Cette solution, pour autant que les chiffres de ventes avancés soient atteignables, suffira-t-elle à assurer la poursuite de la croissance du parc au rythme des années récentes ? Lire la suite

Aides de l’Etat aux organismes HLM : contrôle par l’ANCOLS des éventuelles surcompensations

 

En application de la législation européenne, les aides d’État aux entreprises sont interdites en principe dans la mesure où elles peuvent conférer un avantage inéquitable à une entreprise par rapport à une autre, et par conséquent fausser la concurrence

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Les aides personnelles au logement ou les bienfaits du paternalisme

La création en 2020 d'un "revenu universel d'activité" impliquerait, semble-t-il, la fusion d'un certain nombre de prestations sociales existantes, parmi lesquelles les aides personnelles au logement. Les conséquences d'une telle réforme, qui entraînerait notamment la suppression de la possibilité de versement de l'aide en "tiers payant", méritent d'être examinées préalablement. Lire la suite

Modèle économique du logement social : évolution, réforme ou démantèlement ?

 

Depuis des années, pas un colloque, pas un article, concernant le logement social sans que soit évoquée comme une antienne la nécessité de « réformer » son « modèle économique ». Faut-il en déduire que ce secteur a fait …

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Vendre les HLM, bonnes et mauvaises raisons.

L'accélération de la vente de logements sociaux prévue dans le projet de loi ELAN suscite des polémiques. Mais quels logements sont-ils susceptibles d'être vendus, et à qui ? Les auteurs tentent d'apporter à ces questions des éléments de réponse. Lire la suite